有感于用法规对追堵小贩说“不”

有感于用法规对追堵小贩说“不” 　大河网-大河报 □殷国安 　　近日提交浙江省人大常委会初审的《浙江省城市市容和环境卫生管理条例（草案）》明确提出，政府对待小商小贩不应是一味地围追堵截，而应给他们提供适当的空间。（见６月４日《新京报》）城管追堵小贩，这在我国各城市可以说是特别的一景。城管一到，小贩赶快收拾家伙，落荒而逃；而城管立即把守道口，围追堵截，终于把小贩的经营工具和物品扣押，于是互相揪扭、哭闹。而奇怪的是，那越来越多的围观者却大多对小贩表示同情。现在，浙江要禁止城管追堵小贩了，这是顺应民心的举措。 　　多数公众为什么不赞成城管追堵小贩？首先是因为他们同情小贩。我们坚持民生如天，老百姓的饭碗比什么市容整洁要重要得多。谁愿意到大街上摆摊设点？谁愿意和城管搞猫鼠游戏？天天玩这样的“游击战”，有什么幸福可言？都是生活逼出来的。如果有一份稳定的工作，如果不是企业破产和失去土地，他们会沦落到如此地步？他们是生活在社会最底层的弱势群体，我们怎么忍心去没收他们的财产？如果不准他们摆摊设点，理应先为他们安排一个有中等收入的岗位；如果不准他们占道经营，请先提供一个能够进得起的经营场所。这些问题尚未解决之前，不应追堵小贩。 　　如果小贩就是不听安排，就是影响市容，我们也不赞同追堵小贩。因为一追堵，就可能激化矛盾，就会出事故，甚至出人命。而不追堵，最多是小贩逃跑了，这不会有什么严重的后果。全国人大代表周晓光认为：“追堵小贩不仅与依法行政的执法理念背道而驰，而且更不符合中央提出的‘以人为本’、构建社会主义和谐社会的施政纲领，严重损害了政府形象。” 　　前不久，深圳福田区城管和公安组成行动组对一处乱摆摊点进行彻底查处。执法过程中，一名中年女贩采取脱衣、跳楼、撞车等自残方式进行对抗，执法行动最后无奈收场。我对执法者这种忍耐表示认同。城管整治小贩，别要求“战无不胜”，当矛盾尖锐时，城管应该主动退让，“无奈收场”。输给人民群众，政府不算丢脸。从法律上禁止城管追堵小贩，其意义就在于此。 　　当然，彻底解决城管和小贩之间的矛盾，最终的出路在于，推进社会公平，让全体小贩都能安居乐业。这当然不是靠城管文明执法所能解决的事。